نشأة الدائرة

فكرة إرشاد الزوجين إلى حل خلافاتهما ذاتيًا قبل لجوئهما إلى القضاء، هي ثمرة توجيهات الإسلام لهما، وقد راودت هذه الفكرة الشيخ تيسير التميمي - قاضي القضاة سابقًا، حتى أخذت طريقها أخيرًا إلى الدور ، كغيرها من الأفكار الريادية والخطوات التطويرية التي تبناها في القضاء الشرعي.

1- نقطة البداية: 

 بتنسيب من الشيخ تيسير التميمي- قاضي القضاة سابقًا، قرر الرئيس ياسر عرفات 2003/12/30 إنشاء هذه الدائرة في جميع المحاكم الشرعية الفلسطينية، لتقوم بمهمة المساعدة في حل الخصومات بين أفراد الأسرة، ولتسهم في وقاية المجتمع من التفكك والانهيار. 

وبالفعل تم افتتاح عشرة أقسام متفرعة عن هذه الدائرة في المحافظات الشمالية والجنوبية، وباشرت عملها اعتبارًا من 2004/1/3 بالإمكانيات المتوفرة من حيث الأماكن المناسبة والموظفين المؤهلين.

2- خطوات نحو التطور

 استمر إنشاء الأقسام تباعًا في المحاكم الشرعية الأخرى سواء  في الضفة الغربية أو قطاع غزة حتى أصبح الآن في كل محكمة شرعية قسم يتبع هذه الفكرة، وعددها الآن ثلاثون قسمًا تقريبًا في الضفة وقطاع غزة. 

3-هيكلية الدائرة 

أ- تتبع هذه الدائرة ديوان قاضي القضاة مباشرة والمرجعية العليا لها رئيس المجلس الأعلى للقضاء الشرعي ورئيس المحكمة العليا.

ب- مقر الدائرة الرئيسي هو محكمة نابلس الشرعية الغربية / نابلس ، ويتولى إدارة الدائرة مدير دائرة الإرشاد والإصلاح الأسري في فلسطين.

ث- تتكون الدائرة من عدد من الأقسام في كل محكمة شرعية في الضفة الغربية وقطاع غزة يوجد قسم، ويعتبر المسوؤل عن القسم هو رئيس قسم الإرشاد. 

ج - يضم كل قسم كاتب ضبط وطابع " حاسوب " ومحضر وقاعة للانتظار.

4- صفات العاملين والعاملات

 إن ضمان نجاح هذه الدائرة في تحقيق أهدافها المنشودة ، يقتضي الدقة في اختيار الطوقم الفنية من الموظفين الأكفاء المؤهلين للعمل في الإرشاد أو الإصلاح فإن حالت ظروف قاهرة دون ذلك، فلا بد من تلقيهم قدرُا كافيًا من التدريب والتأهيل ليتمكنوا من أداء الدور المنوط بهم على أتم وجه. 

من أهم الشروط التي يجب توفرها في موظفي هذه الدائرة مايلي : 

- أن يكون حاصلاً على الشهادة الجامعية الأولى. 

- أن يكون متخصصًا في الشريعة أو القانون، وعلى ثقافة عالية فيهما معاً. 

- امتلاك الثقافة اللازمة في المجالات علم النفس والتربية والعمل الاجتماعي. 

- الاتصاف بالمرونة والقدرة على عرض الأفكار والحلول المتنوعة. امتلاك المهارات التي تمكنه من التفاعل مع الآخرين.

- القدرة على الاستماع، تماماً مثل القدرة على الحوار التحلي بالصبر والحلم وتجنب الغضب مما يعينه على التقريب بين الخصوم.

-الإلمام الكامل بجميع قوانين الأحوال الشخصية. 

- الخبرة في أعمال المحاكم والإجراءات الإدارية فيها.

 مسوغات إنشاء الدائرة

إن أهم مصوّغ لإنشاء الدائرة هو الأسرة الفلسطينية و رغبتنا في حمايتها قدر الإمكان في ظل هذه الظروف الصعبة، وهذه التغييرات السياسية والاجتماعية والاقتصادية التي يتعرض لها الشعب الفلسطيني مما أثر على الحياة الاجتماعية والأسرية بشكل سلبي. 

فكان الهدف من إنشاء الدائرة التقليل قدر الإمكان من حالات الطلاق ومن عدد القضايا الأسرية المرفوعة أمام المحاكم الشرعية، وأن المأمول من هذه الدائرة أن تكون فكرة رائدة ، تترك بصمة واضحة في واقع الأسرة الفلسطينية، لأن عملها سيكون له دور بارز في إصلاح ذات البين، وسيحفظ حق أفراد الأسرة - وبالأخص الزوجين - في الحصول على التوجيهات المناسبة لما ينبغي أن يكون عليه سلوكهم وعلاقاتهم فيما بينهم ، وسيساعدهم في التغلب على الخلافات وحل النزاعات الناشئة، إعمالًا لنصوص التحكيم الواردة في القرآن الكريم وتنفيذًا مثمرًا لها، ولكن دون الاكتفاء بالجمود عند حرفيتها بل بالاسترشاد والاستئناس بروحها ومعناها العام.

الأهداف والتطلعات

يحتاج المجتمع الفلسطيني إلى المزيد من الجهود التي تسهم في إغنائه وتماسكه وصلابته، ليتمكن من الثبات والصمود في وجه الأخطار التي تهدده والحرب التي تستهدف اقتلاعه من أرضه، والتصدي لما يحاك ضده من مؤامرات، وفي سبيل تحقيق مجموعة من الأهداف السامية النبيلة التي تعمل على توفير قدر من السعادة في البيوت: 

أ- ففي المستقبل المنظور تهدف الدائرة إلى: 

- تهدئة النفوس والتخفيف من ثورة الغضب التي يعاني منها المشتكون والمساعدة في إطفاء نار الحقد والبغضاء التي أشعلتها الخلافات. 

- التخفيف من النزاعات داخل الأسرة، والسعي في حلها صلحًا بالطرق الودية قبل اللجوء إلى القضاء. 

- تقديم الاستشارات القانونية المجانية لكل طالب لها سواء بحضوره إلى الدائرة أو عبر الهاتف. 

- تقديم النصح والمشورة المناسبة لمن يطلبها، والإجابة عن الأسئلة و الاستفسارات التي يعرضها بعض المراجعين.

- تقليل حالات الطلاق بهدف الوصول إلى أدنى النسب.

- عدم الاقتصار في الإصلاح على الخلافات الزوجية بل تعديها إلى سائر أنواع الخلافات العائلية.

- تحصيل الحقوق دون الحاجة إلى تضييع الوقت والجهد في إجراءات التقاضي من إثبات الإدعاء وإحضار البينات و إثارة الدفوع وردها ، ودون مواجهة الإشكالات التي تثار في دوائر التنفيذ. 

- حماية الحقوق المتصالح عليها وذلك بتدوينها وتوثيقها قضائيًا و اعتمادها، بحيث تصبح سندات قانونية تنفيذية لا تقبل الطعن أمام أي جهة قضائية.

- الاتصال المباشر بأطراف المشكلة دون تدخل الوسطاء، مما يضمن الإسراع في الصلح بينهم.

ب. أما الأهداف بعيدة المدى فمنها : 

- نشر الثقافة الأسرية بين أبناء شعبنا، وغرس القيم العليا التي يؤسسها الإسلام للحياة الأسرية، وتصحيح المفاهيم السائدة حول العلاقة الصحيحة التي يجب أن تكون عليها الحياة الزوجية، وذلك بالمشاركة في المؤتمرات والفعاليات الاجتماعية المحلية وفي وسائل الإعلام.

- العناية بالأزواج الجدد وتبصيرهم بدورهم المنتظر، وبعلاقاتهم التي تقوم على التكامل لا على التنافس أو التحدي، وإشراكهم في دورات تدريبية تساعدهم في تنمية القدرة على اتخاذ القرار وفتح قنوات للحوار والتعامل الصحيح مع الشريك الآخر وعلى مواجهة الصعوبات بدأ بيد ومحاولة حل الخلافات فيما بينها للقضاء عليها في مهدها قبل أن تستعصي على الحل.

-  التعاون مع المؤسسات والهيئات المدنية في المجتمع الفلسطيني والتنسيق معها في

برامج مشتركة، لتعزيز المفاهيم الأسرية الصحيحة في التصور الإسلامي، إذ أن معظم الخلافات الأسرية مردها إلى الفهم الخاطئ للعلاقة بين الزوجين ولدور كل منهما في الأسرة، فالوقاية أهون بكثير من العلاج . 

- الارتقاء بالمجتمع الفلسطيني وذلك بادّخار جهود وطاقات أبنائه ليتفرغوا للإنتاج ولأعمال التنمية والبناء والتطور، بدلاً من إهدار السنوات في المنازعات وكيد الخصومات وتبديد الثروات.

 - التعرف من خلال الدراسات والبحوث الميدانية على أهم أسباب الخلافات بين الزوجين على وجه الخصوص، ومحاولة اختيار الحلول الجذرية لها.

- إنشاء موقع خاص بالدائرة على شبكة " إنترنت " لتقديم المشورة لزوار الموقع مما يسهم في دعم توجهات الدائرة وتحقيق أهدافها.

انجازات ومبشرات

أ- تقيم الدائرة أدائها باستمرار ، حيث يعقد اجتماع شهري لرؤساء الأقسام في ديوان قاضي ،بحضرو قاضي قضاة فلسطين الدكتور محمود الهباش و مديرة دائرة الإرشاد المحامية سلافة صولحة وجميع رؤساء الأقسام ، يتم فيه استعراض الانجازات التي حققتها الأقسام خلال الشهر ، ويتبادل المجتمعون الأفكار والآراء والاقتراحات التي يمكن تنفيذها أثناء العمل ، ويناقشون القضايا المعروضة أقسامهم ، ويستمعون إلى إجابة استفساراتهم وتوجهات و إرشادات سماحة الشيخ تيسير التميمي.

ب - ترفع الأقسام أعمالها في جداول وتقارير إلى مديرة الدائرة، وتتولى مديرة الدائرة تدقيقها وإعادة صياغتها بالشكل الموحد و إعداد الإحصائيات والبيانات الشهرية.

 ت- ترفع الأعمال والجداول و الإحصائيات والنتائج بصورتها النهائية إلى ديوان قاضي القضاة.

ث- كانت النتائج غير متوقعة ، دلت على نجاح الدائرة في تحقيق أهم أهدافها ، فقد انخفضت نسبة الطلاق بشكل ملموس خلال فترة قياسية ، كما كان الإقبال على الدائرة بشكل كبير جداً وكانت إنجازات الدائرة سواء على صعيد المصالحة أو الإرشاد .

هواتف الدائرة وأقسامها في الضفة الغربية وغزة

* دائرة الإرشاد والإصلاح الأسري مقرها في المحكمة الغربية – نابلس

09/2341470 09/2341983 - قسم الإرشاد والإصلاح الأسري التابع لمحكمة

* دائرة الإرشاد والإصلاح الأسري مقرها في محكمة غزة الشرعية 08/2863609